印尼迁都困局:迁,难!不迁,更难!


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突发?印尼要迁都?


终于!印尼要迁都了!


据英国《天空新闻》4月29日报道,印尼总统佐科已经决定将首都从雅加达转移到爪哇岛以外的另一个城市。

图片来源:天空新闻


据规划部长布罗佐内格罗表示,具体位置仍有待确定,可能需要长达10年的时间来实施。


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病重的雅加达!印尼为何迁都?

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人都挤爆了


爪哇岛生活着印尼大约60%的人口,仅占印尼国土面积的7%。


雅加达是印尼经济、文化和政治中心,是东南亚地区最大城市。


加上其周边区域在内的雅加达都市圈是仅次于东京都市圈之外世界第二大人口稠密地区,总人口超过3000万人。


人到底多到什么概念呢?


图片来源:BBC


刚结束的印尼大选中,10天之内,已经有272名选务人员死亡。


因为什么呢?因为选票太多了!!!


拥挤的爪哇岛


雅加达与北京总人口接近,但城区面积却仅为北京城区的一半,人口密度为北京的1.5倍。


自上世纪90年代亚洲金融危机以来,雅加达的城市道路等基础设施建设基本处于停滞状态,而与此同时城市人口规模仍不断扩大。


图为雅加达的上班高峰期


每年都会新增数十万人涌入首都寻找工作机会,机动车保有量也年年攀升,远超城市道路承载量。


就连亚运会宣传片都以堵车为噱头


过量的机动车数量以及严重滞后的基础设施建设,使雅加达成为全球闻名的“堵城”。


雅加达的拥堵问题可说是制约其经济发展的头号问题,一年可造成约50亿美元的经济损失。


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首都要被淹了


雅加达地势低洼,坐落于冲积平原之上,而雅加达的地基是河流泥沙,再加上海洋侵蚀,整座城市平均每年下降5—10cm。


全球气候变暖导致很多沿海城市每年都在被大海“蚕食”,而雅加达就是其中之一,下沉速度是日本的2倍多。


图为雅加达修建的防海啸大坝


印尼政府当然不会选择束手待毙,放弃这么一个全国经济命脉城市,每年都投入了大量的人力、物力修建各种防御建筑。


然而从这些年雅加达近4成领土已被淹没就能看出,印尼政府努力的结果并没有得到良好的效果。


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严重的城市病


由于实行土地私有制,雅加达的城市发展长期缺少总体规划,基础设施建设严重滞后,出现了大量难以解决的城市发展问题。


《雅加达邮报》一项调查显示,印尼制造的塑料垃圾多达2亿吨,位居全球第二,仅次于中国。


行走在雅加达市内的大小街道,远远就能闻到路边的河道和沟渠里乌黑的河水散发出的恶臭。


图为站在垃圾堆旁边无奈的总统佐科·维多多


去过雅加达旅游的游客都知道,酒店里的自来水无法饮用,即使烧开了也不行;


喝水必须是罐装水或桶装水,主要就是因为雅加达的自来水源基本都被污染,重金属及其他污染物含量严重超标。


雅加达贫民窟与臭水沟相映成趣


虽然雅加达有13条河流经过,然而因为严重的水污染问题,没有一条河可为首都提供饮用水。


雅加达还是全球空气污染最严重的城市之一,空气污染的70%是由车辆排放的二氧化碳所造成。


严重的交通拥堵,机动车散发出大量的有害气体,使雅加达的空气质量远远低于健康水平。


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摆脱财阀控制


印尼的油气资源非常丰富,但大多为财阀和国家所掌握,百姓很难获得红利。


而寡头大多集中于雅加达,金钱和权力相互勾结的隐形网络给印尼政府很大掣肘。


印尼四大家族一年的利润就能解决印尼的贫困问题


迁都可以摆脱财阀控制下的尾大不掉之势,强力推行改革。在推进基建、教育、社会保障等发展时,减少不必要的阻力。


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东部大开发


除了雅加达难以治愈的城市病之外,印尼迁都的另外一个重要原因,就是为了平衡爪哇岛和印尼其他各岛屿之间的发展差距,发展爪哇岛以外的新经济中心。


印尼作为一个群岛国家,各岛之间的经济发展存在巨大差距。


爪哇岛位列印尼第五大岛,却拥有全国一半以上的人口,在政治上和经济上均处于绝对支配地位。


迁都必然涉及城市定位的改变,让雅加达成为印尼的金融、商业中心,带动西部地区经济发展。


首都迁到东部,可以精简职能,集中于政务管理。


总之,雅加达现在就像一位不堪重负、蹒跚前行的老妇人。


唯一解决的办法,就是疏导首都功能,化解压力。


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猜测:印尼会迁都到哪?


近年来印尼政府通一直在商讨有关迁都至爪哇岛以外地区事宜,加里曼丹省3个地点是最有选择的可能性。


图为印尼的迁都计划


迁都的候选地点,即中加省的巴朗卡拉亚(Palangka Raya),以及东加省及南加省的地区。


据悉,这次印尼政府大概率将迁都帕朗卡拉亚,是因为帕朗卡拉亚在印尼人心中占有一席之地,开国总统苏加诺曾计划迁都于此。


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迁都优势


帕朗卡拉亚(Palangka Raya)是中加里曼丹省的首府,该市人口约为20万人左右,城市总面积是首都雅加达总面积的4倍。


图为加里曼丹岛的帕朗卡拉亚市景


帕朗卡拉亚市作为首都优势明显,该地位于内陆,周围无火山,所以不会有地震、火山爆发和海啸的威胁。


此外,此地大多仍是未经开发的森林及自然保护区,政府可以按照规划建设一座新城市作为首都。


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迁都劣势


中加里曼丹是全印尼经济极不发达的地区之一,该省南部有大片沼泽地,基础设施建设水平差,且不靠近海洋,与印尼其他城市之间交通联系不便。


除了爪哇岛几乎都是森林、沼泽


据前国家发展规划部长、印尼大学公共政策分析师查尼亚戈表示:


迁都可能平均每年会花费10万亿印尼盾(约合人民币51.9亿),至少持续十年。


迁都是昂贵的,即便只是考虑将政府官员和立法者迁移,成本也不会是小数目。


近60年来,将首都迁往加里曼丹岛有多少可行性呢?


那里基础设施的质量和数量都落后雅加达数十年。


大部分公务员都生活在爪哇,能想象他们会永久生活在加里曼丹岛?


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谈不上突发!实为百年大业!

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迁都国父早就订好了


其实,印尼要迁移首都谈不上突发!


印尼开国总统苏加诺在1957年就曾指出雅加达日后将人满为患,经济发展会失去控制。


图为印尼国父苏加诺


他提议将首都从雅加达前往中加里曼丹首府帕朗卡拉亚(Palangkaraya),因为该市面临地震和火山爆发的风险较低。


图为历代印尼迁都计划


苏哈多时代,政府也曾经考虑迁都至雅加达40公里以东南的西爪哇省绒果尔(Jonggol),因Jonggol离雅加达不远只有40公里。


但并未有详细的计划,只不过是纸上谈兵,没有认真去进行,不过随着苏哈多在1998年下台后,此提议也不了了之。


在苏西洛执政时期,也曾经考虑过迁都到苏加巫眉的普尔瓦卡达及巴朗卡拉雅,但仍然胎死腹中,没有进行下去。


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争议连选的总统改善形象


4月17日,印尼刚刚举行新一轮大选,佐科维已宣布获得胜利。但此次大选遭遇舞弊和272名工作人员过劳死的争议。


骑高头大马如国王般的佐科维


早前就有很多人指责佐科维总统是独裁者,是因为他推动大选法令的通过。


该法令现定推举总统候选人的门槛是20%和25%的选票。


设这么高的门槛,其他总统候选人拿什么佐科维竞争?


佐科维连任后肯定是要改善服务效率,由此提高人民对其的信任度和支持度。


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迁都难!不迁都更难!


迁都,也是许多国家曾走过的路。


在全世界近200个国家中,有约1/3的国家曾经迁都或正在经历这一过程。


每一个国都的更改,都是极为浩大的系统性工程,背后也有各自不同的原因和利益考量。


迁都之事涉及国本,对一国政治、经济、社会各个方面将带来巨大影响;


也将触动无数利益集团的既得利益,这也是印尼每届政府上台时都鼓噪迁都却无疾而终的根源所在。


对于印尼这个东南亚最大的经济体来讲,不应该让城市的发展制约国家的发展。


迁都对于印尼政府来讲仅仅是另一个开始,而雅加达的问题还是会停留在雅加达。



迁都难!不迁都更难!


印尼雅加达是东南亚第一大城市,但房价却不高,中心地段的房价2万人民币/平米,郊区不到1万人民币/平米。


之前我也在 房子不是印出来的!来这里炒房的请静待被收割! 一文中讲过印尼置业,感兴趣的可以自行查看。


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